提問：檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定監(jiān)督檢查的重點是什么？
提問：檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定監(jiān)督檢查的重點是什么？
現(xiàn)階段檢驗檢測機構(gòu)市場蓬勃發(fā)展，為社會經(jīng)濟提供了科學(xué)、準(zhǔn)確的檢測技術(shù)支撐，但也滋生了許多以盈利為目的的檢測機構(gòu)存在超資質(zhì)、無資質(zhì)出具虛假數(shù)據(jù)的情況。本文討論在檢驗檢測機構(gòu)區(qū)域監(jiān)管中如何行之有效地發(fā)現(xiàn)存在的問題并有效落實解決。
1.檢查檢驗檢測機構(gòu)法律主體
具有獨立法人資格的檢驗檢測機構(gòu)，重點檢查《營業(yè)執(zhí)照》的有效性，檢驗檢測機構(gòu)的財務(wù)應(yīng)獨立核算；明確對向社會出具具有證明作用的檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果的法律責(zé)任。
2.檢查資質(zhì)認定標(biāo)志的使用情況
重點檢查檢驗檢測機構(gòu)標(biāo)志使用的符合性，需要確認檢驗項目和使用的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)是否在該機構(gòu)已獲資質(zhì)認定的項目表中。部分檢驗檢測機構(gòu)缺乏認識，往往認為取得了資質(zhì)認定證書，就證明本機構(gòu)已獲得了對外開展檢測活動的能力。
3.對關(guān)鍵人員的檢查
2016版《準(zhǔn)則》中對技術(shù)負責(zé)人的規(guī)定：應(yīng)具備中級及以上本專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力，大型綜合性實驗室技術(shù)負責(zé)人可以是一人全面負責(zé)技術(shù)運作，也可以是多名技術(shù)負責(zé)人分別負責(zé)不同專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)運作，以滿足不同的檢測活動。
對負責(zé)檢驗報告簽發(fā)的授權(quán)簽字人的要求，須具備中級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力。
對食品檢驗機構(gòu)的檢驗人員的要求。即具有中級以上（含中級）專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力人員的比例不少于30%，應(yīng)持證上崗；從事食品檢驗機構(gòu)技術(shù)管理人員應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)的中級以上（含中級）技術(shù)職稱和同等能力，從事食品相關(guān)工作三年以上。
非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗檢測報告。授權(quán)簽字人須經(jīng)資質(zhì)認定主管部門批準(zhǔn)后行使其職責(zé)。不得使用同時在兩個及以上檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)的人員。
4.對設(shè)施環(huán)境的檢查
重點檢查檢驗檢測機構(gòu)固定的、臨時的、可移動的或多檢測場所檢測地址是否具備自有房產(chǎn)證明、房屋租賃合同等證明材料。
標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定環(huán)境要求時，為避免影響檢測結(jié)果，對涉及空間隔離、電磁場的隔離和生物安全等進行有效隔離。食品檢測室設(shè)施設(shè)備應(yīng)予以有效隔離，避免交叉污染。實驗室的設(shè)施環(huán)境應(yīng)合理布局，做好諸如通風(fēng)、采光、噴淋、廢棄物的處置等。
5.對檢測設(shè)備的檢查
檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求正確配備檢測用儀器設(shè)備，及軟件、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)制定儀器設(shè)備年度總體計劃，對設(shè)備的采購、驗收、檢定校準(zhǔn)、使用、維護保養(yǎng)進行明確規(guī)定。重點檢查設(shè)備檢定/校準(zhǔn)應(yīng)在有效期內(nèi)，有合格的檢定標(biāo)識。
6.對場所、人員、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更的檢查
重點檢查檢驗檢測機構(gòu)的名稱、檢測地址及法人性質(zhì)發(fā)生變化的；檢驗檢測機構(gòu)的法定代表人、最高管理者、技術(shù)負責(zé)人、授權(quán)簽字人等關(guān)鍵人員發(fā)生變化的；資質(zhì)認定檢驗檢測項目自行撤消的；檢驗標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更的，均應(yīng)及時向資質(zhì)認定行政審批部門提交變更申請。
7.對管理體系和運行記錄的檢查
檢驗檢測機構(gòu)的管理體系應(yīng)按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準(zhǔn)則》等相關(guān)要求制定，其運行記錄應(yīng)規(guī)范、嚴謹。所有記錄保存期應(yīng)為6年，管理體系及內(nèi)部文件應(yīng)及時予以受控。
8.結(jié) 語
檢驗檢測機構(gòu)作為高技術(shù)服務(wù)業(yè)為國家質(zhì)量的發(fā)展起著基礎(chǔ)性保障，為維護社會公平、公正、保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、人類生命健康發(fā)揮著重要作用。未來的十年，檢驗檢測機構(gòu)將不斷發(fā)展壯大，通過有效地市場監(jiān)管，不斷提升檢驗檢測行業(yè)服務(wù)能力和專業(yè)化服務(wù)，推進行業(yè)規(guī)范運行，為社會經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供科學(xué)、規(guī)范、高效的檢驗檢測服務(wù)。
行業(yè)動態(tài)
